الواقع الإسكاني في قطاع غزة


أولاً :  عدد المساكن في قطاع غزة:

قدر عدد الوحدات السكنية القائمة في عام 2007 في قطاع غزة245,623 وحدة سكنية ،  كما ورد في إحصائيات الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني للعام 2007.

وبناء على البيانات الواردة من الإدارة العامة للأمن الجمركي عن كميات مواد البناء التي دخلت إلى قطاع غزة منذ 2007م ؛ فيمكن تقدير انه تم إنشاء حوالي 15,000 وحدة سكنية منها حوالي5000 وحدة سكنية (إعادة إعمار) و قرابة 11,000 وحدة سكنية نفذت بواسطة القطاع الخاص في الفترة )2011 - مايو2013 [1](، وعليه فان   عدد الوحدات السكنية  الحالي  في قطاع غزة يقدر بحوالي  261,000 وحدة سكنية.


ثـــانيا:ً الاحتياجات السكنية لقطاع غزة لغاية 2020: 

في دراسة قامت وزارة الأشغال العامة والإسكان بإعدادها بالتعاون مع لمجلس النرويجي (NRC) فقد تم تقدير العجز في الوحدات السكنية حتى منتصف 2011 ب 75,334 وحدة سكنية ، و بالاعتماد على معدل الزيادة الطبيعية المتناقص حسب تقديرات الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني (6%) فان الاحتياجات من الوحدات السكنية يتراوح (800 – 1,100) وحدة سكنية سنويا، كما في الجدول التالي:


Cumulative need of Housing Units


Annual need of Housing Units


Year


75,334


75,334


Mid 2011


90,247


14,913


2012


106,026


15,779


2013


122,669


16,643


2014


140,210


17,541


2015


158,680


18,470


2016


178,105


19,425


2017


198,605[2]


20,500


2018


220,005


21,400


2019


242,505


22,500


2020


وكما يظهر في الجدول السابق فان الاحتياج من الوحدات السكنية في العام 2020 يتوقع ان يكون حوالي242,505 وحدة سكنية و بطرح ما تم إنشاؤه في الفترة من (2011 – منتصف 2013) وهم ما يقارب حوالي 15,000 وحدة سكنية  فيكون الاحتياج من الوحدات السكنية في العام 2020 حوالي 227,505 وحدة سكنية.


ثـالثــــاً : حجم النقص في المساكن: 

يظهر في الجدول السابق أن احتياج قطاع غزة الحالي (2013) من الوحدات السكنية يبلغ حوالي  106,026 وحدة سكنية، و بتقدير انه تم إنشاء حوالي 15,000 وحدة سكنية بما فيها مشاريع إعادة الإعمار والقطاع الخاص  في الفترة )2011 - مايو2013 (  من خلال الانفراجة العمرانية التي شهدها قطاع غزة بعد دخول كميات من مواد البناء عبر الأنفاق والمعابر ، فهذا يعني أن القطاع لا زال بحاجة لإنشاء حوالي( 91,026) وحدة سكنية  لتغطية العجز السكني الحالي اللازم لقطاع غزة.


رابعــاً : الفئات المستهدفة في مشاريع الإسكان: 

تخدم مشاريع الإسكان  جميع شرائح المجتمع من خلال مشاريع الإسكان وهذه الشرائح مبنية على نوع ومكان المشروع ويوجد شروط عامة مطلوبة من أي شخص حتى ينتفع وهي:

أن يكون فلسطينياً بلغ سن الثامنة عشرة من عمره على الأقل.

أن يكون متزوجاً أو معيلاً لأسرة.

ألا يكون المتقدم أو زوجته مالكاً /ـة لمسكن تزيد مساحته عن (80م2) أو قطعة أرض فضاء تزيد مساحتها عن (150م2) صالحة للبناء.

ألا يكون المتقدم أو زوجته قد انتفع/ت سابقاً بقطعة أرض أو وحدة سكنية من أي جهة كانت.

ويتم استهداف الفئات التالية في مشاريع الإسكان:

أصحاب البيوت المهدمة_ الذين لا يمكن إعادة البناء على أراضيهم.

المتعدين على أراضي حكومية.

الحالات الاجتماعية ومعدومي الدخل.

ذوي الدخل المحدود و المتوسط.

ذوي الدخل فوق المتوسط.

فئات محددة: مثل الأسرى المحررين.

المستثمرين_ كمشاريع إسكانية ينتفع منها المواطنون.


خامســاً : مشاريع الإسكان التي نفذت/ قيد التنفيذ منذ عام 2009:

تقوم وزارة الأشغال العامة والإسكان وبالتنسيق مع جميع الجهات العاملة في قطاع الإسكان بتنفيذ مشاريع تخدم جميع الفئات ولقد تم الانتهاء من تنفيذ عدة مشاريع تخدم ذوي البيوت المهدمة قبل 2008  وكذلك المتعدين على أراضي حكومية وهناك حوالي 17,950 وحدة قيد التنفيذ  كما يوجد هناك 13 مشروع سكني قيد التخطيط والاعتماد وهذه المشاريع ملخصة في الجدول التالي:


البند


المشروع


الموقع


مساحة المشروع


(دونم)


العدد المتوقع للوحدات السكنية


الحالة


الفئة المستهدفة


مشاريع إسكان


مشروع العودة_ المقوسي


غزة


141


1000


قيد التنفيذ


ذوي الدخل فوق المتوسط


المشروع الياباني لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي


خانيونس


120


تم التنفيذ


ذوي البيوت المهدمة قبل 2008


المشروع السعودي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي


رفح


302


تم التنفيذ


ذوي البيوت المهدمة قبل 2008


المشروع السعودي (وكالة الغوث)


رفح


752


تم التنفيذ


ذوي البيوت المهدمة قبل 2008


المشروع الهولندي (وكالة الغوث)


خانيونس


440


223


تم التنفيذ


ذوي البيوت المهدمة قبل 2008


المشروع الياباني (وكالة الغوث)


خانيونس


304


تم التنفيذ


ذوي البيوت المهدمة قبل 2008


المشروع الإماراتي (وكالة الغوث)


خانيونس


151


تم التنفيذ


ذوي البيوت المهدمة قبل 2008


بيسان


بيت لاهيا


606


4500


قيد التنفيذ


جميع الفئات


الفردوس


بيت لاهيا


179


(تم 40)1200


قيد التنفيذ


جميع الفئات


طبريا


بيتلاهيا


160


قيد التخطيط


جميع الفئات


حي السلام


جباليا


9


قيد التخطيط


جميع الفئات


مدينة الشيخ خليفة السكنية للمحررين


الزهراء- غزة


108


قيد التخطيط


الأسرى المحررين


الهدى


جحر الديك


76


1000


قيد التنفيذ


جميع الفئات


القسطل


دير البلح


174


1800


قيد التنفيذ


جميع الفئات


البراق


خانيونس


845


7600


قيد التنفيذ


جميع الفئات


الإسراء


خانيونس


850


قيد التنفيذ


ذوي الدخل فوق المتوسط


الإسراء المرحلة الثانية


خانيونس


678


5200


قيد الاعتماد


جميع الفئات


مدينة الشيخ حمد آل خليفة


خانيونس


3660


قيد التخطيط


جميع الفئات


الحرية


الفخاري


72


900


قيد التخطيط


جميع الفئات


الأندلس


رفح


96


1200


قيد التخطيط


جميع الفئات


ضاحية طيبة


جنوب مدينة غزة (محررة نيتساريم)


18


500


قيد التخطيط


المستثمرين


ضاحية المجد


غزة (قريش)


16


400


قيد التخطيط


المستثمرين


المشتل


غزة


21


قيد التخطيط


جميع الفئات


مشاريع تأهيل العشوائيات


المرابطين


غزة


131


تم


المتعدين على أراضي حكومية


المرابطين 2


جباليا


21


قيد التخطيط


المتعدين على أراضي حكومية


المرابطين 3


جباليا


21


قيد التخطيط


المتعدين على أراضي حكومية


الإسراء العشوائي


جباليا


42


قيد التخطيط


المتعدين على أراضي حكومية


الفرقان


رفح


264


تم


المتعدين على أراضي حكومية


الصالحين


جباليا


56


تم


المتعدين على أراضي حكومية


سادساً: مدى تغطية مشاريع الإسكان التي نفذتها الوزارة لحاجة قطاع السكن: 

خلال الفترة منذ 2009 حتى الآن  فان المشاريع التي أشرفت الوزارة على تنفيذها او شاركت فيها هي مشاريع إنشاء وحدات سكنية خاصة لتعويض متضرري الحروب والاجتياحات  التي شنّها العدو الصهيوني على قطاع غزة في الفترة السابقة، حيث تم بناء حوالي 1892 وحدة (كما هو موضح في الجدول السابق)  لتعويض ذوي البيوت المهدمة قبل  2008 وذلك بالتنسيق مع كل وكالة الغوث وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP)،  إضافة إلى بناء حوالي 2600 وحدة عن طريق الوزارة لتعويض متضرري حرب الفرقان وحوالي 212 وحدة لتعويض متضرري حرب السجيل الأخيرة  أي  أن مجموع ماتم بناؤه عن طريق الوزارة أو بالتنسيق مع المؤسسات الأخرى حوالي 4692 وحدة سكنية. كما شهد قطاع غزة انفراجة عمرانية بعد دخول كميات من مواد البناء عبر المعابر والأنفاق انعكست على القطاع الخاص حيث قام المواطنون بالبناء على أراضيهم الخاصة أو إضافة وحدات سكنية أو الاستثمار في مجال العقارات ؛حوالي (11,000) وحدة سكنية. وعليه فان ما تم بناؤه عن طريق الوزارة أو بالتنسيق مع المؤسسات الأخرى يشكل 30% من إجمالي ما تم بناؤه في قطاع غزة قي هذه الفترة، كما أن مجموع ما تم بناؤه لا يغطي سوى 14% من حاجة القطاع الإسكانية المتراكمة.


سابـــعاً  :  المعوقات التي تحول دون تنفيذ مشاريع الإسكان في قطاع غزة:

الإغلاق المتكرر للمعابر.

الإجتياحات والاعتداءات الإسرائيلية المتكررة.

عدم وجود مصادر تمويل كافية. تنفيذ مشاريع الإسكان يحتاج إلى تكاليف عالية جداً ولا يستطيع الاقتصاد الفلسطيني المترنح تغطية هذه التكاليف.

ندرة الأراضي السكنية المتوفرة وارتفاع أسعارها.

سوء الوضع الاقتصادي وزيادة أعداد الحالات التي تقع تحت خط الفقر.

المراجــع


(1): الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني، 2013. الفلسطينيون في نهاية العام 2012.


(2): دراسة حرب الفرقان وتجربة وزارة الأشغال العامة والإسكان، 2010، (غير معتمدة أو منشورة).


(3): الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني، 2013. مسح ظروف السكن 2010: النتائج الأساسية.


(4): نقابة المهندسين – محافظات غزة 2013 ، تقدير نسبة الوحدات السكنية من إجمالي المشاريع.


(5): تقارير وزارة الأشغال العامة والإسكان الشهرية والسنوية.



[1] الفترة من (2007 – 2011) كانت الحركة العمرانية محدودة جدا وشبه معدومة بسبب الحصار والإغلاق المحكم الذي تعرض له قطاع غزة.


[2]الأرقام المظللة تم تقدير الاحتياج من الوحدات السكنية بنفس معدل الزيادة للسنوات السابقة

آخر الأخبار